乱发照片乱评论的行为可能引发多重法律风险，以下为常见风险点及实例：
1. 精神损害赔偿风险：若乱发照片并配侮辱性评论，导致肖像权人社会评价降低、精神痛苦，需承担精神损害赔偿责任。例如，某网友将他人照片P成搞笑表情包并配“丑八怪”评论，被法院判决赔偿精神损害抚慰金5000元。
2. 持续侵权扩大损失风险：发布者未及时删除侵权内容，导致照片和评论被大量转发，扩大侵权影响范围，需承担更重的赔偿责任。例如，某博主发布他人隐私照片后未删除，被转发超10万次，最终赔偿金额翻倍。
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关于乱发别人照片乱评论是否侵犯肖像权，可依据《民法典》相关条款直接分析。
《中华人民共和国民法典》（2020年版）第一千零一十八条明确规定：“自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可他人使用自己的肖像。”第一千零一十九条进一步规定：“任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。”

结合问题中“乱发照片乱评论”的行为：首先，“乱发照片”属于“公开肖像权人肖像”的行为，若未获同意，直接违反第一千零一十九条；其次，“乱评论”若涉及丑化、污损（如配侮辱性文字），则同时触发该条禁止性规定。因此，只要不存在法律规定的例外情形，该行为必然构成肖像权侵权。
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针对“有人乱发别人照片乱评论别人是否算侵犯肖像权”的问题，需结合具体行为是否符合法律规定来判断。
未经肖像权人同意乱发其照片并评论，大概率构成侵犯肖像权。

1. 若存在未经同意擅自发布他人照片的情况：根据法律规定，未经肖像权人许可，任何组织或个人不得制作、使用、公开其肖像，乱发照片属于“公开肖像”的侵权行为。
2. 若存在以丑化、污损等方式评论或处理照片的情况：如通过P图恶搞、配侮辱性文字评论，不仅侵犯肖像权，还可能同时侵犯名誉权。
3. 若存在发布照片后未及时删除的情况：即使最初误发，肖像权人要求删除后仍不删除的，属于持续侵权，需承担加重责任。
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乱发照片乱评论是否构成肖像权侵权，存在以下特殊情况会影响处理结果：
1. 合理使用例外：若发布照片是为新闻报道、公共利益（如通缉罪犯）或科研教学，且未丑化肖像，可能不构成侵权。例如，媒体报道某公益活动时使用参与者照片，无需征得同意。
2. 肖像权人同意例外：若发布者能证明已获得肖像权人口头或书面同意，即使乱评论（未丑化）也不构成侵权。例如，朋友经同意发布照片并配调侃评论，属于双方认可的行为。
3. 时效性例外：若侵权行为已超过三年诉讼时效，肖像权人起诉可能因时效抗辩无法获得支持。例如，侵权行为发生四年后才起诉，法院可能驳回诉讼请求。

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